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南雄着力推进农村综合改革 已成立村民理事会397个_韶关新闻_南方

2017-10-13 19:22

  推动新型农业经营主体培育,转变农业经营方式。该市通过培育农业新型经营主体来推进特色产业发展和农业产业化经营,带动农业增效、农民增收。目前,南雄市共有省、市级农业龙头企业7家,专业合作社550家,出资总额达9611万元,吸纳成员10448人,带动农户数4.7万户;发展家庭农场44家,注册资金2422万元。如,该市珠玑灵潭石头坝村小组由外出乡贤带头成立专业合作社,村民以100元/股出资入股,已经到位资金300多万元,投资建设客家围楼等带动村民增收的乡村旅游项目。

  推动直补到农户的涉农资金和农村土地承包经营权整合,确保公共事务良性发展。南雄市将直补到农户的耕地地力保护补贴(良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)、生态公益林补偿资金,通过村民代表大会或村民理事会讨论决定、村民签名同意、银行代扣的办法把涉农资金统筹起来,全市已经有329个自然村试行涉农资金整合。同时,该市在村民自愿有偿的基础上,探索以土地承包经营权入股、租赁等模式,推动土地承包经营权向经营大户、专业合作社流转,解决土地细碎化问题,为特色农业发展、规模化经营创造条件。2016年,南雄市通过互换并地、有偿流转、入股经营等形式,向龙头企业、种植大户及专业合作社流转土地22万亩。

  推动党组织下沉和村民自治下沉到自然村,提高基层治理水平。为更好发挥党员在群众中的先锋模范作用,以及扩大党组织在基层的有效覆盖面,南雄市在自然村成立了党支部或党小组84个,形成以行政村党支部为核心,自然村党支部党员带领群众共同脱贫致富的组织服务体系,使党的组织优势转化成了引领和服务村民发展的优势。

  推动多元化的公共服务下沉到行政村,实现便民利民。该市将居家养老服务中心、村民活动中心、电商服务站、公建民营卫生站以及能在基层办理、代办的业务全部整合到村级公共服务站,实现“群众办事不出村、服务不出村”。目前,全市村(居)公共服务平台、一村(居)一法律顾问、助农取款点、自然村路灯等实现全覆盖,建成村级居家养老服务中心31个、公建民营卫生站47个、村级电商服务站70(个)、村级“五小场所”70个、村级综合金融服务站18个、农村超高速无线局域网开通调试132个村;同时,在村级居家养老中心建设上,积极引导当地群众参与,发挥村民和乡贤的主体作用。

  此外,为确保农村公共事务有人管事、有章理事,该市探索在自然村建立起管用的理事会,将一些“说话算数”的村民或乡贤凝聚起来,制定村规民约和管理章程,促进人居环境、村风民俗、村容村貌改善。目前,该市已成立村民理事会397个。

  南方日报讯(记者/毕式明 通讯员/张卿雄 万晓光)南雄市紧密结合地方实际,不等不靠,先行先试,以“三个下沉、两个整合、一个培育”为重点,按照“点上先试、总结经验、面上铺开”原则,注重发挥农民的主体作用和积极性,推进农村综合改革,补齐农村发展短板,推动实现改善人居环境、发展特色产业、提高农村治理水平任务目标,探索粤北欠发达山区县破解“三农”问题的可复制模式,并取得了一定的成效。